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认真学习宣传贯彻党的十九大精神 加强人民当家作主制度保障

时间:2017-12-21   来源:武当党建网      点击:

习近平同志所作的党的十九大陈述是新时代坚持和开展我国特色社会主义的政治宣言和举动纲要。陈述着重要坚持公民主体位置,健全公民当家作主准则系统,加强公民当家作主准则保证。认真学习体会、全面遵从落实以习近平同志为中心的党中央关于保证公民当家作主的新布置新要求新行动,关于新时代开展社会主义民主政治、依靠公民发明前史伟业具有重要含义。

完成公民当家作主是共产党人矢志不渝的初心和使命

我国共产党从建立之日起就以完成公民当家作主为己任,联合带领我国公民进行长时间不懈斗争。我们党领导的新民主主义革命,目的就是对立和推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的统治,争取民族独立和公民自在美好,完成公民当家作主。1949年新我国的建立,标志着我国政治完成了向公民民主的巨大跨过,拓荒了我国公民当家作主的前史新纪元。

新我国建立后,为了保证公民当家作主,保护最广大公民底子利益,我们党在国家日子各个范畴进行全面实践和探索,获得显著成果。后来,因为“左”的辅导思维的影响,特别是“文化大革命”期间,公民当家作主遭受严峻波折。1978年12月,党的十一届三中全会完成辅导思维上的拨乱兴治,敞开了变革开放前史新时期。变革开放近40年来,在党的领导下,我国社会主义民主政治建造获得前史性成果,成功拓荒、拓宽和坚持了我国特色社会主义政治开展路途,社会主义民主政治展现出巨大优越性。

根据我国国家准则的理论根底、准则构建和成功实践,公民当家作主的中心要义是:第一,国家全部权力属于公民,表现在国家底子性质(即国体)上,就是工人阶级领导的、以工农联盟为根底的公民民主专政的社会主义国家;表现在国家政权安排方法(即政体)上,就是公民通过各级公民代表大会行使国家权力。第二,国家建立健全法令准则和系统机制,保证公民按照法令规定,通过各种途径和方法,办理国家业务,办理经济文化作业,办理社会业务。第三,全部国家机关和国家作业人员有必要依靠公民的支撑,坚持同公民的密切联络,倾听公民的定见和建议,承受公民的监督,尽力为公民服务。第四,国家拟定施行的法令法规和方针方针有必要表现公民意志、尊重公民志愿、得到公民支持,保护最广大公民底子利益。第五,国家各方面作业和各方面作业有必要坚持以公民为中心的开展思维,不断满意公民日益增长的美好日子需求,促进人的全面开展。

公民当家作主有必要准则化、法令化

通过何种方法、何种途径才干有用完成公民当家作主,这是一个需求认真研讨和处理的严重问题。特别是关于我国这样一个前史悠久、人口众多、开展不平衡不充分的大国,保证和开展公民当家作主,更是一个史无前例的前史性课题。

邓小平同志指出:“为了保证公民民主,有必要加强法制。有必要使民主准则化、法令化,使这种准则和法令不因领导人的改动而改动,不因领导人的观点和注意力的改动而改动。”从准则上保证和开展公民民主,这是我们党对社会主义民主政治建造规矩知道的一个重要进步,关于开展社会主义民主政治具有十分重要的含义。

准则化的关键是法治化,准则建造的要点是法治建造。1997年,党的十五大提出,施行依法治国,建造社会主义法治国家。依法治国,就是广大公民群众在党的领导下,按照宪法和法令规定,通过各种途径和方法,办理国家业务,办理经济文化作业,办理社会业务,保证国家各项作业都依法进行,不断推动社会主义民主政治法治化。

公民是前史的发明者。施行公民当家作主的民主政治准则,坚持和遵从唯物史观的底子态度,表现为两个方面的底子功能:一是保证和开展公民当家作主,健全民主准则,丰厚民主方法,拓宽民主渠道,施行民主推举、民主洽谈、民主决议计划、民主办理、民主监督,保证公民权力和利益;二是广泛发动和有用安排全体公民以国家主人翁的位置投身社会主义建造,充分调动公民活跃性、自动性、发明性,坚定地朝着完成社会主义现代化和中华民族巨大复兴的宏伟目标行进。这两个方面紧密联络、彼此促进,是一个不断开展的前史进程。

以公民当家作主为实质特征的当代我国社会主义民主政治,通过一系列行之有用的准则安排和活动标准,完成了方法民主与实质民主相一致、程序民主与实体民主相结合、推举民主与洽谈民主相促进,是保护公民底子利益的最广泛、最实在、最管用的民主。开展社会主义民主政治就是要表现公民意志、保证公民权益、激起公民发明生机,用准则系统保证公民当家作主。

深入知道底子政治准则安排的严重含义

党的十九大陈述指出:“公民代表大会准则是坚持党的领导、公民当家作主、依法治国有机一致的底子政治准则安排,有必要长时间坚持、不断完善。”这是一个宗旨明显、含义深入、内在丰厚的严重结论,丰厚和开展了马克思主义国家和法的理论,关于深化知道和精确掌握公民代表大会准则这一底子政治准则具有重要含义。

开展社会主义民主政治,关键是坚持“三者有机一致”。习近平同志指出:“在我国,开展社会主义民主政治,保证公民当家作主,保证国家政治日子既充满生机又安定有序,关键是要坚持党的领导、公民当家作主、依法治国有机一致。”党的领导是公民当家作主和依法治国的底子保证,公民当家作主是社会主义民主政治的实质特征,依法治国是党领导公民管理国家的底子方法,三者一致于我国社会主义民主政治巨大实践,这是当代我国政治准则和政治进程最明显的特征、最显著的优势。党的领导、公民当家作主、依法治国是一个相得益彰的有机全体。任何把党的领导、公民当家作主、依法治国分裂开来、对立起来或许彼此替代的建议和做法,都不契合社会主义民主政治的底子性质、中心理念和实践要求。在我国政治日子中,党是居于领导位置的。坚持“三者有机一致”,最底子的是坚持党的领导。

坚持“三者有机一致”,有必要通过国家底子政治准则推动准则化。准则化、标准化、程序化是社会主义民主政治的底子保证。党总揽全局、和谐各方的领导中心效果,公民当家作主的底子性质,依法治国的底子方法,这些方面都需求在国家准则上作出整体安排和顶层规划,需求通过一系列相应系统机制来运转和保证,需求在必定准则结构和规矩范围内遵从和施行。公民代表大会准则作为底子政治准则,为完成党的领导、公民当家作主、依法治国供给了有用牢靠的准则载体、施行渠道和运转轨迹,为完成“三者有机一致”发明了底子准则环境和重要运转条件。同时,坚持“三者有机一致”,为推动公民代表大会准则与时俱进、完善开展确立了底子政治方向和政治遵从。

底子政治准则安排的新定位拓宽了公民代表大会准则的时代内在。习近平同志着重,坚持和完善公民代表大会准则,要做到“四个有必要”,即:有必要毫不动摇坚持我国共产党的领导,有必要保证和开展公民当家作主,有必要全面推动依法治国,有必要坚持民主集中制。这就从准则构建和实践要求上,深入阐明了党的领导、公民当家作主、依法治国和民主集中制的底子性、内在性、一致性和不可或缺性,丰厚拓宽了公民代表大会准则的中心内在、底子特征和实质要求,提升了公民代表大会准则的中心理念。着眼于新时代坚持和开展我国特色社会主义,公民代表大会准则的理论和实践需求不断丰厚完善,完成与时俱进。

全面遵从落实要点使命和推动行动

在习近平新时代我国特色社会主义思维指引下,坚持不懈走我国特色社会主义政治开展路途,长时间坚持、全面遵从、不断开展公民代表大会准则,是加强公民当家作主准则保证的正确方向和底子途径。党的十九大提出了当时和今后一个时期的要点使命和推动行动,我们要全面遵从落实。

支撑和保证公民通过公民代表大会行使国家权力。没有公民当家作主,就没有社会主义,就没有社会主义现代化,就没有中华民族巨大复兴。要坚持公民主体位置,长于通过公民代表大会准则更好发挥党总揽全局、和谐各方的领导中心效果,支撑和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权。充分发挥法治在国家管理和社会管理中的重要效果,保护国家法制一致、庄严、威望,加强人权法治保证,保证公民依法享有广泛的权力和自在。遵从党的群众路线,密切同公民群众的联络,倾听公民呼声,回应公民期待,保证公民当家作主落实到国家政治日子和社会日子之中,凝集起全体公民的才智和力气。

加强宪法施行和监督。完善以宪法为中心的我国特色社会主义法令系统,通过齐备的法令法规推动宪法施行、加强宪法施行、保证宪法施行。推动合宪性检查作业。党中央关于健全宪法解说作业程序的辅导性文件明确提出“加强合宪性检查”,有必要认真遵从执行。全国人大及其常委会负有监督宪法施行的法定责任。拟出台的重要方针和重要行动,凡触及宪法有关规定的,应当事先寻求全国人大常委会有关安排定见。做好宪法解说作业,尽力完成宪法的稳定性和习惯性的一致。加强改善备案检查作业,各类标准性文件都要归入备案检查范围,施行有件必备、有备必审、有错必纠。

以良法促进开展、保证善治。全面依法治国,建造我国特色社会主义法治系统,有必要坚持立法先行。要活跃习惯新形势新要求,发挥人大及其常委会在立法作业中的主导效果,坚持立改废释并重,加强要点范畴立法,遵从和掌握立法规矩,着力进步立法质量,增强法令法规的及时性、系统性、针对性、有用性。充分发挥立法的引领和推动效果,坚持在法治下推动变革和在变革中完善法治相一致,做到严重变革于法有据、立法自动习惯变革和经济社会开展需求。推动科学立法、民主立法、依法立法,尽力使每一项立法都契合宪法精力、反映公民意志、得到公民支持,加速构成齐备的法令标准系统。

使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法令赋予的各项责任的作业机关、成为同公民群众坚持密切联络的代表机关。一是实在用好宪法法令赋予的监督权,施行正确监督、有用监督,尽力做到民有所呼、我有所应。二是依法行使严重事项决定权,认真遵从执行党中央通过的辅导性文件,推动科学决议计划、民主决议计划、依法决议计划。三是依法行使人事任免权,坚持党管干部准则与人大依法行使推举任免权的一致,保证党安排推荐人选通过法定程序成为国家机关领导人员。四是健全人大安排准则和作业准则,完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构,健全联络人大代表机制,更好发挥人大代表效果。