3g.wddj.net | 加入收藏 | 设为首页

您当前的位置: 首页 > 组工动态 >

贯彻问责条例 21个省部级党委(党组)出台实施办法

时间:2017-03-28   来源:武当党建网      点击:

福建明确,受到问责的党的领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。新疆详细规定问责方式的影响期限,如,党的领导干部被问责,受到诫勉的,六个月内不得提拔或者重用;被调整职务的,一年内不得提拔,等等。这些措施,防止了一边被问责、一边被提拔或当先进的情况,充分发挥问责的威慑力和警示效果。  

让制度蕴含的力量充分释放

  ——从21个省部级党委(党组)出台实施办法看问责条例的贯彻执行

  制度只有与具体实践相结合,其所蕴含的力量才能充分释放。去年7月出台的《中国共产党问责条例》高度凝练、简便易行,既提出原则性要求,又为中央部委和省一级党组织结合实际,制定实施办法留下了空间。据不完全统计,目前至少已有21个省部级党委(党组)出台了问责条例实施办法。这些实施办法,将问责条例的内容具体化,剑指不担当、不负责问题,有效传导管党治党的责任压力,让制度蕴含的力量充分释放,也为正在起草实施办法的地方和部门开拓了思路、提供了借鉴。

  围绕政治责任细化问责情形

  党内问责,问的是党组织和党的领导干部的政治责任。问责条例将党章规定党组织和领导干部的政治责任具体化,归纳了6种问责情形。各地各部门将条例规定与管党治党实际相对接,在实施办法中把问责情形落细落小,进一步聚焦、突出重点和关键问题。

  突出坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。有关“两学一做”学习教育、严守党的政治纪律政治规矩等内容和要求,作为维护党中央权威和集中统一领导的重要保障,在已出台的实施办法中得以体现。如,海南实施办法强调,对不及时传达学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略等情况予以问责。陕西实施办法要求,对不及时批驳和纠正错误倾向、错误观点、错误言论的党组织开展问责。贵州实施办法明确,对发生妄议中央大政方针,传播政治谣言、破坏党中央权威等问题严肃问责。

  紧盯中央决策部署贯彻落实。问责条例要求对中央决策部署没有得到有效贯彻落实等问题开展问责。在实施办法中,各地各部门将这一要求与地方实际紧密结合。如,脱贫攻坚是中央决策部署,也是甘肃的“一号工程”。在实施办法中,甘肃将“推进精准扶贫精准脱贫等重大政策和决策部署不坚决不到位”等作为重点问责情形之一。据省纪委相关负责人介绍,甘南州卓尼县洮砚乡有干部因挪用、克扣、滞留灾民生活补助资金,以及违规确定精准扶贫对象受到查处。依据相关规定,纪检机关对该乡党委原书记赵永新、乡纪委原书记康海平等人开展了问责。

  聚焦党内政治生活,净化党内政治生态。问责是严肃党内政治生活的重要保障。问责条例明确对党内政治生活不正常、组织生活不健全等情形严肃问责。贯彻这一要求,重庆在实施办法中规定,对不坚持民主集中制,破坏党内民主、侵犯党员权力,不开展批评与自我批评,党组织涣散,政治生态恶化等问题将启动问责程序。贵州强调,党组织班子成员之间不团结,问题和矛盾突出;民主生活会流于形式,“三会一课”、民主评议党员等制度落实不力,应予以问责。

  当然,个别实施办法也存在细化、具体化不够的问题,有的大段照抄照搬问责条例规定的内容。省部级党组织是贯彻问责条例精神的关键一环,如果通过以文件落实文件、以要求落实要求“上下一般粗”的形式主义来对付,就会形成“中梗阻”,导致问责压力传导不下去。因此,把自己摆进去,出台符合本地区、本部门实际的实施办法至关重要。

  追责手段务求有效管用

  没有有效的追责手段,问责利剑就失去了“锋芒”。问责条例将规范问责程序、制定配套措施、加强监督检查的担子压给了省部级党组织。相关党组织一边深刻领会问责条例的内涵,一边总结提炼问责工作经验,将二者融合起来,积极探索有效管用的追责手段。